Unión fiscal en la Eurozona: imprescindible para afrontar los retos actuales

Mario Draghi aboga por una acción fiscal común europea para hacer frente a los desafíos comunes a los que se enfrenta la región, tanto shocks importados (pandemia, crisis energética y guerra de Ucrania), como retos supranacionales que requieren grandes inversiones en transición ecológica y digital y en defensa. El camino hacia una Unión Fiscal tiene ahora motivaciones diferentes a las del pasado, no se consideraría como transferencias de países más fuertes para apoyar a los más débiles, ni para hacer frente a crisis causadas por políticas poco acertadas en países concretos. Ahora la Unión Fiscal de la UE es necesaria porque existe un grave riesgo de incumplir los objetivos climáticos, no proporcionar la seguridad que demandan sus ciudadanos, y dañar a la industria europea en favor de otras regiones que se autoimponen menos restricciones.

Puntos clave del artículo:

• Los retos y objetivos comunes requieren una acción fiscal común, ya que las normas fiscales y de ayudas de estado europeas limitan la capacidad de los países para actuar de forma independiente.
• La propuesta de nuevas normas fiscales en la UE debe complementarse con más competencias de gasto para el centro: Draghi está a favor del nuevo conjunto de normas fiscales propuesto por la Comisión para evitar la prociclicidad. Pero, en su opinión, incluso si se aplicaran en su totalidad, no resolverían por completo el equilibrio necesario entre normas estrictas -que deben ser automáticas para ser creíbles- y reglas que aporten flexibilidad. Por lo tanto, Europa necesita federar parte del gasto de inversión necesario para los objetivos compartidos actuales, lo que aportaría resultados positivos:
  - Podría lograr un equilibrio similar al que disfruta Estados Unidos, donde un gobierno con poderes federales se asienta junto a unas normas fiscales en gran medida inflexibles para los estados, que en su mayoría tienen prohibido incurrir en déficit.
  - De esta forma, las políticas fiscales nacionales podrían centrarse más en reducir la deuda y acumular reservas para los malos tiempos.
• Se requerirá el consentimiento de los ciudadanos de la UE: Tales reformas supondrían poner en común más soberanía y, por tanto, requerirían nuevas formas de representación y mayor centralización de la toma de decisiones, por lo que se necesitará el consentimiento de los ciudadanos europeos en forma de revisión de los tratados de la UE. Según Draghi, hoy en día muchos ciudadanos y gobiernos se oponen a la pérdida de soberanía, pero en su opinión las alternativas no son muy realistas.